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宜宾市社会保险局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案
2014-9-9 来源:宜宾市社会保险局
 

为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,根据《中共宜宾市人力资源和社会保障局党组关于印发<市人社局开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(宜人社党[2014]14号)的精神,结合我局实际,现就市社保局开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“践行党的群众路线、争做人民满意公仆“为主线,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提升社保工作服务群众的质量和水平,以教育实践活动的实际成效进一步促进全局党员干部同人民群众的血肉联系,为实现全市社会保险事业跨越式发展、助推“两个率先”战略大局提供坚实的思想和作风保障。

二、目标任务

(一)着力解决全局干部职工“四风”方面存在的突出问题。要通过活动的深入开展,着力查治干部职工中存在的服务态度好不好的问题、办事效率高不高的问题、执行力强不强的问题、工作作风实不实的问题、自身要求严不严的问题、工作状态佳不佳的问题。全局要对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,切实解决“四风”方面群众反映强烈的突出问题。

(二)着力提高全局服务经办能力。要通过活动的深入开展,开门纳谏、问计于民,着力查找并解决全局在服务经办管理中制度、措施上的不足,改进工作方式、优化经办流程,切实提高服务经办能力,发挥好社保经办机构作为党和政府密切联系群众、保障改善民生的桥梁和纽带作用。

(三)着力提高支部“服务型党组织”建设水平。要通过活动的深入开展,提升党员干部素质、创新服务平台、构建长效机制,着力提高支部党建科学化水平,进一步增强支部和党员干部心系群众、联系群众、服务群众的思想意识和能力水平。

三、参加范围

党的群众路线教育实践活动在全局在职党员干部职工中开展,重点是局领导班子成员和科级以上党员领导干部。

四、方法步骤

教育实践活动从2014年2月开始,至9月结束。教育实践活动着重抓好以下三个环节。

(一)学习教育,听取意见

1、动员部署。召开全局干部职工大会,学习市委、市人社局有关会议精神,讲清开展教育实践活动的重大意义,讲清活动的目标任务和工作安排,讲清对党员干部特别是对党员领导干部的具体要求。

2、学习讨论。采取个人自学、专题辅导、专家授课、集中交流等多种方式开展三个回合的学习讨论。

(1)第一次学习讨论:邀请专家讲解“新时期新形势下的群众路线”,开展以“群众路线怎么走”为主题的集中讨论,个人自学中省市领导关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》。

(2)第二次学习讨论:组织观看《苏共脱离群众失去政权的历史教训》视频教育片,开展以“端正作风怎么办”为主题的集中讨论,个人自学中省市领导在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。

(3)第三次学习讨论:局主要领导围绕“好干部标准”上一次党课,开展以“五好干部怎么做”为主题的集中讨论,个人自学《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》。

3、广泛听取意见。(1)认真抓好人社局统筹安排的专题调研。(2)组织党员干部到对口联系点访贫问苦,结对帮扶,带着温暖下去,带着民情回来。(3)通过召开参保单位经办人员座谈会、参保群众座谈会、个别访谈、问卷调查以及发征询意见函、设立意见箱、短信平台等多种方式和渠道,广泛听取参保对象、参保群众的意见建议;(4)认真梳理分析近年来“12345”信箱、“行风热线”和宜宾新闻网等媒介所反映的群众关注的突出问题,形成专题报告。

4、开展体验教育。县级领导干部要以普通干部身份代理基层和群众到窗口办事一件;按照“双岗双责”要求,支部和党员要到社区报到,支部至少认领并完成1个服务项目,党员干部认领1个社区义工岗位;组织“共产党员服务队”到企业、社区开展“送政策、送服务下基层”活动;组织党员干部到警示教育基地接受廉政教育。

(二)查摆问题、开展批评

1、准确查摆问题。要以“为民务实清廉”为总要求,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查找班子、支部、科室、个人等多个层面的“四风”具体表现。局班子及其成员和每名党员干部都要自觉“对号入座”,形成单位、支部、科室、个人问题台账。

2、认真撰写对照检查材料。局班子成员和每名党员干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因、思想根源及今后努力方向,并认真撰写对照检查材料。局班子成员负责审阅分管科室的对照检查材料,各党小组长负责审阅本小组党员的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。在认真听取意见、查摆问题的基础上,组织召开一次高质量的领导班子民主生活会,要以整风的精神,严肃认真、动真碰硬、坦诚相见地开展批评和自我批评。支部要组织召开专题组织生活会,并开展民主评议党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制

1、认真抓好作风整顿。对查摆中发现的“四风”问题,局班子、支部、科室、个人都要认真制定整改方案,明确整改事项、落实举措、预期目标、完成时限和责任人。要实行开门整改,向群众做出整改承诺,及时公布整改情况,请群众进行评价和监督。

2、落实便民惠民措施。围绕群众关心的热点难点问题,积极探索全面推广社保业务“网上办”、“系统办”、“及时办”的便民服务措施;进一步整合资源,加大推进“五险合一”、养老工伤生育市级统筹的工作力度,降低行政服务成本,提升服务质量;进一步梳理经办服务项目,力求优化办事流程,缩短办结时限,简化审批审签手续,切实提高服务效率。通过努力,真正把全局整改落实的成效体现在为群众提供优质高效、方便快捷的服务举措上来。

3、建立健全制度。对贯彻落实党的群众路线现有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。重点建立完善党员干部密切联系群众的长效机制,建立健全抓学习促学习、党务公开、政务公开、公务接待、科学决策等方面的制度,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的情况,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。

五、组织领导

(一)建立领导机构。成立市社保局群众教育实践活动领导小组,由局主要领导任组长。活动领导小组下设办公室,由支委及局办公室成员组成。

(二)落实工作责任。局主要领导为活动的第一责任人,支部书记是抓好教育实践活动的直接责任人。分管领导要加强对分管科室在教育实践活动中的领导和指导,切实履行抓班子带队伍的职责。各科室负责人要认真抓好本科室的活动,并积极配合支部开展活动。局活动领导小组办公室重点做好整个活动的筹划、协调、督导和其它相关工作,要加强对各科室、各党小组的指导和督查。

(三)加强宣传引导。活动领导小组办公室要广泛运用板报、标语、简报、信息等载体,及时传达中央、省委、市委和人社局党组的指示精神,大力宣扬开展教育实践活动的重大意义、指导思想、方法步骤和目标要求,广泛宣传教育实践活动中涌现的先进典型、经验做法,充分反映教育实践活动的进展和成效,为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

附件:宜宾市社保局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排